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La pandemia en la sombra: violencia dom¨¦stica a ra¨ªz del COVID-19

Conferencias | Mujeres e igualdad de g¨¦nero

ANTECEDENTES

La igualdad de g¨¦nero es un derecho humano b¨¢sico. El art¨ªculo 1 de la Declaraci¨®n Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948, declar¨® que "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos" y el art¨ªculo 2 declar¨® que "toda persona tiene todos los derechos y libertades consagradas en esta Declaraci¨®n, sin distinci¨®n de ning¨²n tipo, como raza, color, sexo, idioma, religi¨®n, nacimiento u otra condici¨®n". 

Treinta y un a?os despu¨¦s de la creaci¨®n de la Declaraci¨®n Universal de Derechos Humanos, la fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979. Esto fue seguido 16 a?os m¨¢s tarde por la , adoptada en 1995 en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en Beijing. La conferencia de Beijing estuvo precedida por tres conferencias sobre la mujer y la igualdad de g¨¦nero.

La primera Conferencia Mundial sobre la Mujer se llev¨® a cabo en la Ciudad de M¨¦xico en 1975, luego de que la Comisi¨®n de la Condici¨®n Jur¨ªdica y Social de la Mujer pidiera la organizaci¨®n de la primera conferencia mundial sobre la mujer coincidiendo con el A?o Internacional de la Mujer. La conferencia defini¨® un , que ofreci¨® un conjunto completo de directrices para el adelanto de la mujer hasta 1985.

En 1980, 45 Estados Miembros se reunieron para la segunda conferencia de mujeres, la Conferencia Mundial de mediados de la d¨¦cada del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer en Copenhague. Su objetivo era revisar el progreso en la implementaci¨®n de los objetivos de la primera conferencia mundial, centr¨¢ndose en el empleo, la salud y la educaci¨®n. En un Programa de Acci¨®n se ped¨ªan medidas nacionales m¨¢s fuertes para garantizar la propiedad y el control de la propiedad por parte de las mujeres, as¨ª como mejoras en la protecci¨®n de los derechos de la mujer a la herencia, la custodia de los hijos y la nacionalidad.

La tercera conferencia mundial para la mujer, la Conferencia Mundial para Revisar y Evaluar los Logros del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer, se llev¨® a cabo en Nairobi, Kenya, en 1985. El mandato de la conferencia era establecer medidas concretas para superar los obst¨¢culos al logro de los objetivos del Decenio. Los participantes incluyeron 1900 delegados de 157 Estados Miembros; un Foro de ONG paralelo atrajo a unos 12 000 participantes. Los gobiernos adoptaron las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer, que esbozaban medidas para lograr la igualdad de g¨¦nero a nivel nacional y promover la participaci¨®n de la mujer en los esfuerzos de paz y desarrollo.

Diez a?os despu¨¦s, la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing, marc¨® un importante punto de inflexi¨®n para la agenda mundial de igualdad de g¨¦nero. La , adoptada de forma un¨¢nime por 189 pa¨ªses, constituye un programa en favor del empoderamiento de la mujer y en su elaboraci¨®n se tuvo en cuenta el documento clave de pol¨ªtica mundial sobre igualdad de g¨¦nero. La Declaraci¨®n y Plataforma de Acci¨®n de Beijing establece una serie de objetivos estrat¨¦gicos y medidas para el progreso de las mujeres y el logro de la igualdad de g¨¦nero en 12 esferas cruciales.

en los acuerdos pol¨ªticos alcanzados en las tres conferencias mundiales sobre la mujer celebradas anteriormente y consolid¨® cinco decenios de avances jur¨ªdicos dirigidos a garantizar la igualdad de las mujeres y los hombres tanto en las leyes como en la pr¨¢ctica. Participaron en las negociaciones m¨¢s de 6000 delegados gubernamentales en las negociaciones y m¨¢s de 4000 representantes acreditados de organizaciones no gubernamentales. Tambi¨¦n participaron una gran cantidad de funcionarios p¨²blicos internacionales y alrededor de 4000 representantes de los medios de comunicaci¨®n. Un foro de ONG celebrado en Huairou de forma paralela atrajo a cerca de 30 000 participantes.

Estas cuatro importantes conferencias de la ONU sobre la mujer fueron seguidas por una serie de ex¨¢menes quinquenales.

2000: El 23? per¨ªodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General se celebr¨® del 5 al 9 de junio de 2000 en Nueva York, con el fin de realizar un examen y una evaluaci¨®n quinquenales de la aplicaci¨®n de la Plataforma de Acci¨®n de Beijing, as¨ª como de estudiar posibles medidas e iniciativas futuras. De esta Sesi¨®n Especial resultaron una y para la aplicaci¨®n de la Declaraci¨®n y la Plataforma de Acci¨®n de Beijing.

2005: En el marco del 49? periodo de sesiones de la Comisi¨®n de la Condici¨®n Jur¨ªdica y Social de la Mujer se llev¨® a cabo un de la Plataforma de Acci¨®n de Beijing. Los delegados aprobaron una »å±ð³¦±ô²¹°ù²¹³¦¾±¨®²Ô que subraya que la aplicaci¨®n plena y eficaz de la Declaraci¨®n y Plataforma de Acci¨®n de Beijing es esencial para la consecuci¨®n de los objetivos de desarrollo internacionalmente convenidos, incluidos los contenidos en la Declaraci¨®n del Milenio.

2010: El examen al cabo de quince a?os de la Plataforma de Acci¨®n de Beijing se realiz¨® durante el 54? per¨ªodo de sesiones de la Comisi¨®n en 2010. Los Estados Miembros adoptaron una en la que se acog¨ªa con benepl¨¢cito los progresos realizados con el fin de lograr la igualdad de g¨¦nero, y se compromet¨ªan a adoptar nuevas medidas para garantizar la aplicaci¨®n integral y acelerada de la Declaraci¨®n y Plataforma de Acci¨®n de Beijing.

2015: El de la Plataforma de Acci¨®n de Beijing tuvo lugar durante el 59¡ã per¨ªodo de sesiones de la Comisi¨®n en 2015. En el per¨ªodo de sesiones tambi¨¦n se abordaron las oportunidades para lograr la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres en la . Los Estados Miembros adoptaron una que resalt¨® los progresos obtenidos hacia el logro de la igualdad de g¨¦nero, proporcion¨® una base s¨®lida para la implementaci¨®n plena, efectiva y acelerada de los compromisos adquiridos en Beijing y tambi¨¦n defendi¨® el papel clave de la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres en la agenda de desarrollo despu¨¦s de 2015.

2020: UN . Se suspendi¨® la sesi¨®n hasta nueva notificaci¨®n.

LA COMISI?N DE LA SITUACI?N DE LA MUJER

La es el principal ¨®rgano intergubernamental mundial dedicado exclusivamente a la promoci¨®n de la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de la mujer. Se trata de una comisi¨®n org¨¢nica dependiente del Consejo Econ¨®mico y Social, creado en virtud de la de 21 de junio de 1946.

La Comisi¨®n de la Condici¨®n Jur¨ªdica y Social de la Mujer desempe?a una labor crucial en la promoci¨®n de los derechos de la mujer documentando la realidad que viven las mujeres en todo el mundo, elaborando normas internacionales en materia de igualdad de g¨¦nero y empoderamiento de las mujeres.

En 1996, en virtud de la , el Consejo Econ¨®mico y Social ampli¨® el mandato de la Comisi¨®n y decidi¨® que deber¨ªa asumir un papel de liderazgo en la seguimiento y revisi¨®n de los avances y las dificultades encontradas en laimplementaci¨®n de la Declaraci¨®n y Plataforma de Acci¨®n de Beijing, as¨ª como en la incorporaci¨®n de la perspectiva de g¨¦nero en las actividades de las Naciones Unidas.

Durante el periodo anual de sesiones de la Comisi¨®n, los representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, las organizaciones de la sociedad civil y las entidades de las Naciones Unidas se re¨²nen, durante dos semanas en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York para debatir sobre los avances y las brechas en la aplicaci¨®n de la de 1995, el principal documento de pol¨ªtica mundial sobre igualdad de g¨¦nero, y el 23¡ã per¨ªodo extraordinario de sesiones, celebrado en 2000 (Beijing +5), as¨ª como sobre las cuestiones emergentes que afectan la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de la mujer. Los Estados Miembros acuerdan medidas para acelerar los avances en esta materia y promover el disfrute de los derechos de las mujeres en los ¨¢mbitos pol¨ªtico, econ¨®mico y social. Las conclusiones y recomendaciones de cada periodo de sesiones se env¨ªan al Consejo Econ¨®mico y Social para su seguimiento.

ONU MUJERES

ONU Mujeres apoya todos los rubros de la labor de la Comisi¨®n y facilita la participaci¨®n de las/os representantes de la sociedad civil. urante muchos a?os, las Naciones Unidas enfrent¨® profundos desaf¨ªos en su lucha por la promoci¨®n de la igualdad de g¨¦nero en todo el mundo. Entre estos desaf¨ªos se inclu¨ªan un financiamiento inadecuado y la falta de alg¨²n factor de impulso reconocido que dirigiera las actividades de las Naciones Unidas en las cuestiones relativas a la igualdad de g¨¦nero. Para remediar esto, en , la Asamblea General de las Naciones Unidas cre¨® ONU Mujeres, la Entidad de las Naciones Unidas para promover la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres. Al hacerlo, los Estados Miembros de las Naciones Unidas dieron un paso hist¨®rico acelerando los objetivos de la Organizaci¨®n relativos a la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres. La creaci¨®n de ONU Mujeres surgi¨® como parte del programa de reforma de las Naciones Unidas, que reuni¨® recursos y mandatos que generaran un mayor impacto. Se erige y se basa sobre el importante trabajo de cuatro organismos anteriormente independientes del sistema de las Naciones Unidas, que se centraban exclusivamente en la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres:

  • Divisi¨®n para el Adelanto de la Mujer (DAM)

  • Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitaci¨®n para la Promoci¨®n de la Mujer (INSTRAW)

  • Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de G¨¦nero y Adelanto de la Mujer (OSAGI)

  • Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM)

Dessin d'un homme et une femme, illustratrant le probl¨¨me de la violence ¨¤ l'¨¦gard des femmes the issue of violence against women.

COVID-19 y violencia de g¨¦nero

Debido a que 2020 fue el 25 aniversario de la adopci¨®n de la en la conferencia de Beijing sobre la mujer en 1995, se esperaba que el a?o 2020 fuera un a?o para revisar los logros y acelerar el progreso en la igualdad de g¨¦nero. Pero con el inicio de la pandemia de COVID-19 en 2020, exist¨ªa la preocupaci¨®n de que la violencia contra las mujeres hubiera aumentado debido a la pandemia y las medidas de confinamiento que se implementaron en todo el mundo. Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres, que "A medida que los pa¨ªses informan sobre la infecci¨®n y el confinamiento, cada vez son m¨¢s las l¨ªneas de atenci¨®n y los refugios para la violencia dom¨¦stica de todo el mundo que notifican un incremento de llamadas en busca de ayuda". Continu¨® diciendo: "El COVID-19 ya nos est¨¢ poniendo a prueba de maneras que la mayor¨ªa de personas nunca hab¨ªamos experimentado con anterioridad. Provoca tensiones emocionales y econ¨®micas que nos esforzamos por combatir. La violencia que actualmente aparece como una mancha negra de esta pandemia es un reflejo de nuestros valores, nuestra resiliencia y nuestra humanidad compartida, que se ven ahora amenazados. Nuestro empe?o no debe consistir ¨²nicamente en sobrevivir al coronavirus. Debemos renacer de esta crisis con mujeres fuertes, que ocupen el centro mismo de la recuperaci¨®n.".

ONU Mujeres, la entidad de las Naciones Unidas dedicada a la igualdad de g¨¦nero y el empoderamiento de las mujeres, lanz¨® la campa?a de concientizaci¨®n p¨²blica , que se enfoca en el aumento global de la violencia dom¨¦stica en medio de la crisis de salud del COVID-19. El anuncio de servicio p¨²blico de La pandemia en la sombra (arriba) es una pel¨ªcula de sesenta segundos narrada por la actriz Kate Winslet, ganadora del Premio de la Academia, quien ha defendido muchas causas humanitarias. El video destaca el alarmante aumento de la violencia dom¨¦stica durante COVID-19 y transmite un mensaje vital instando a las personas a actuar para apoyar a las mujeres si saben o sospechan que alguien est¨¢ sufriendo violencia.