2022年5月13日
2024年是国际家庭年（初设于1994年）设立叁十周年。联合国经济和社会事务部（联合国经社部）包容性社会发展司一直在研究，包括技术变化、移徙、城市化、人口变化以及气候变化，分析这些趋势对家庭的影响，并提出以家庭为导向的应对政策。提出实现可持续城市化，为所有人提供负担得起的住房，这是建立家庭和家庭生活的基础，关乎所有家庭成员的健康与福祉。在此背景下，2022年5月15日国际家庭日的庆祝活动密切关注城市化，旨在让人们意识到城市包容性、安全性、韧性和可持续性对于家庭的重要性。
Challenges挑战
根据联合国经社部的报告，目前全球有一半人口居住在城市地区。到2050年，全球将会有叁分之二的人口居住在城市地区。更好的就业和教育前景以及更多的文化和娱乐活动，推动着人们向城市地区流动。然而，快速且不可持续的城市化，造成日益严重的城市贫困，对家庭和儿童的影响尤为严重。在极端情况下，。教育、粮食和卫生服务往往是家庭负担不起且无法获得的，特别是生活贫困或与老人或残疾人一起生活的人，其中大多数人在没有社会保障的非正规经济部门工作。尽管地方和国家层面做出了努力，但中低收入家庭获得负担得起的住房越来越难，且这一问题急剧加重。在全球范围内，。事实上，住房本身已经成为一种商品，而不是一种人权。
解决方案：包括联合国采取行动和突出包容性社会发展司的作用
今年国际家庭日的庆祝活动提醒我们要齐心协力，密切关注可持续城市化，确保家庭负担得起体面的住房，并拥有能够促进代际互动的公共空间。家庭视角有助于为各年龄段居民设计城市并满足他们的需求。而且家庭确实需要获得适当住房、清洁饮用水、卫生设施、无污染的生活环境、公共交通、医疗、教育、文化、安全以及绿色和公共空间。
联合国系统支持造福全世界家庭的可持续城市发展。联合国人类住区规划署（人居署）正在努力缔造更美好的城市未来。人居署的任务是促进社会上和环境上可持续的人类住区发展，并为所有人提供适当住房。致力于协助会员国对可持续城市发展进行投资，通过合作实施实现2030年可持续发展议程。《新城市议程》是一份以行动为导向的文件，旨在动员会员国和其他利益攸关方推动地方层面的可持续城市发展。该议程设想了参与式城市和人类住区，希望社区能够促进公民参与，并优先考虑建设对家庭友好、能促进社会凝聚力的绿色和优质的公共空间。
包容性社会发展司支持推进《新城市议程》的实施，并倡导在设计家庭友好型城市时纳入代际视角。儿童和青年需要安全的城市环境，能够安全上学、进入安全的游乐场和享受安全的娱乐活动（包括体育设施）。各代人，包括老年人和年轻人，以及残疾人和有子女的家庭，都需要无障碍的交通和出行方式。城市规划的代际方案正在取得进展。在地方社区的支持下，城市规划者设计代际活动场地，例如邻近的学校和养老院，以便各代人可以互动并在更大的集体中获得归属感。
我们还强调基层努力的重要性，尤其是落实地方可持续倡议。对此，参与式的预算很关键，使城市居民能够投票支持改善城市生活的项目，例如建造游乐场、公共图书馆和公用事业基础设施。到目前为止，已有96个城市采用了参与式的规划方法，并收集了空间数据，以增强移民、流离失所者和收容社区之间的社会凝聚力，这使我们备受鼓舞。
我领导的包容性社会发展司支持研究工作，并就落实《新城市议程》提出政策建议。值此国际家庭日之际，我们将发布一份题为《移民、城市化和家庭层面》的背景文件，从家庭角度讨论城市化并提供相关政策建议。该文件指出，住房政策应该以家庭为中心。旨在解决家庭住房负担能力危机的长期方案，应侧重于增加低收入家庭获得负担得起的住房的机会、重振陷入困境的社区、促进就业增长。
包容性社会发展司还支持民间社会倡议，例如。该宣言旨在动员地方项目，推进提供共享服务的几代同堂的生活安排，满足包括单亲家庭、大家庭和移民家庭在内的弱势群体的需求。宣言签署方承诺提交一份监测报告，提供有关宣言落实的进展情况的信息。自2018年启动以来，已有86个城市和42个区域和地区加入该计划。
结论
实现具有可持续性和包容性的绿色复苏，是消除2019冠状病毒病大流行负面影响的关键途径。通过《新城市议程》，联合国设想未来的城市能提供绿色和优质的家庭友好型公共空间，加强社会和代际互动。土着社区所定义的家庭，以及城市化对土着社区生活方式和土地的影响，是包容性社会发展司特别关注的话题。包容性社会发展司将继续推动实现联合国系统的这个广泛愿景，并将继续提高公众和决策者的认识，使他们重视家庭和各代人在可持续城市发展方面的需要。为庆祝国际家庭日，我们呼吁采取行动，为各代人打造更宜居、更绿色、更可持续的城市。为此，我们还呼吁建立长期的公私合作伙伴关系，为全世界所有城市家庭投资负担得起的住房、基础设施和公共绿色空间。
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译&苍产蝉辫;
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