Las crisis mundiales que desencaden¨® la pandemia de COVID-19 en los ¨¢mbitos sanitario, social, econ¨®mico y de los derechos humanos pusieron de manifiesto la importancia de la cooperaci¨®n multilateral, que tuvo que superar una prueba de fuego.
El pasado a?o, la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) marc¨® la t¨®nica en todo el mundo y tambi¨¦n en las Naciones Unidas. El planeta est¨¢ de luto por los millones de personas que hemos perdido y la pandemia es el mayor problema de alcance universal que ha surgido desde que se fund¨® nuestra Organizaci¨®n, sin que ning¨²n pa¨ªs haya podido escapar al dolor, la incertidumbre y la vulnerabilidad. Las crisis mundiales que desencaden¨® la pandemia en los ¨¢mbitos sanitario, social, econ¨®mico y de los derechos humanos pusieron de relieve la importancia de la cooperaci¨®n multilateral y supusieron para ella una prueba de fuego.
Las Naciones Unidas han desempe?ado una funci¨®n crucial para dar respuesta a la pandemia, desde proteger a personas y empleos hasta ayudar a los Gobiernos a velar por una recuperaci¨®n sostenible y equitativa. Prestamos apoyo a unos 160 pa¨ªses para hacer frente al impacto sanitario, humanitario, social y econ¨®mico de la COVID 19 y ayudamos a m¨¢s de 260 millones de ni?os a acceder a la ense?anza a distancia. De forma paralela, contribuimos a la creaci¨®n y puesta en marcha del Acelerador de Acceso a las Herramientas contra la COVID-19 y del Mecanismo para el Acceso Mundial a las Vacunas contra la COVID-19. La ¨²nica manera de acabar con la pandemia es suministrar vacunas a todos los pa¨ªses.
Tambi¨¦n hemos aportado un liderazgo y una contribuci¨®n activos a las conversaciones m¨¢s generales sobre la seguridad sanitaria, la estabilidad financiera mundial y el incipiente reconocimiento de que el mundo es sumamente fr¨¢gil. Y su fragilidad obedece al aumento de la pobreza y el hambre, los prolongados conflictos y crisis de derechos humanos, los niveles descontrolados de desigualdad dentro de las sociedades y entre ellas, el desarrollo sin normas de las nuevas tecnolog¨ªas, la erosi¨®n del r¨¦gimen de desarme nuclear y la triple crisis planetaria que representan el cambio clim¨¢tico, la p¨¦rdida de biodiversidad y la creciente contaminaci¨®n del aire y el agua. Hoy es m¨¢s evidente que nunca que nuestros destinos est¨¢n indisociablemente unidos y que la incapacidad de resolver los problemas comunes est¨¢ creando unos riesgos que no podemos aceptar.
El camino para lograr sociedades m¨¢s fuertes y resilientes pasa por un proceso de recuperaci¨®n transformativa que se base en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de Par¨ªs. El a?o pasado colaboramos estrechamente con Gobiernos de todo el mundo a fin de poner en marcha la d¨¦cada de acci¨®n para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, respaldando medidas de recuperaci¨®n que aborden la crisis clim¨¢tica, inviertan en energ¨ªas renovables y sostenibilidad, reduzcan las desigualdades y la exclusi¨®n y promuevan la igualdad de g¨¦nero. Hemos apoyado amplios esfuerzos por proporcionar sistemas s¨®lidos de protecci¨®n social y fortalecer los sistemas de salud y la cobertura sanitaria universal. Tras el llamamiento a la paz en el hogar que hice en abril de2020, todo el sistema de las Naciones Unidas se centr¨® en la importancia de que las pol¨ªticas de respuesta tuvieran en cuenta las cuestiones de g¨¦nero, incluida la protecci¨®n contra la violencia de g¨¦nero.
Para conmemorar el 75.o aniversario de las Naciones Unidas, Volkan Bozkir, Presidente del septuag¨¦simo quinto per¨ªodo de sesiones de la Asamblea General, invit¨® a todos los Estados Miembros y observadores a firmar el pre¨¢mbulo de la Carta de las Naciones Unidas en se?al de compromiso con sus principios. (Nueva York, 23 de octubre de 2020) ? Foto ONU/Manuel El¨ªas
Nuestros debates sobre la financiaci¨®n para el desarrollo sirvieron para establecer una nueva forma de trabajar, en colaboraci¨®n con las instituciones nancieras internacionales, y ofrecieron la posibilidad de adoptar ideas innovadoras que ayuden a los pa¨ªses de ingresos bajos y medianos a invertir en su poblaci¨®n y evitar el impago de la deuda. En una serie de mesas redondas dedicadas a las mujeres economistas se articularon nuevas estrategias para conseguir una recuperaci¨®n ecol¨®gica, inclusiva y sostenible.
Cumplir la promesa de los ODS nos ayudar¨¢ a responder y recuperarnos con mayor rapidez de la pandemia de COVID-19 y a garantizar que la humanidad y el planeta est¨¦n preparados para alcanzar los ODS en beneficio de todas las personas y en todo el mundo.
La pandemia de COVID-19 es uno de los mayores retos a que se han enfrentado jam¨¢s las Naciones Unidas y me enorgullece que hayamos logrado continuar nuestras operaciones y cumplir con las personas a las que servimos.
Nuestros esfuerzos por movilizar la acci¨®n clim¨¢tica mundial, que van desde la publicaci¨®n de informes basados en datos cient¨ªficos hasta campa?as p¨²blicas y negociaciones privadas, han contribuido a crear una coalici¨®n cada vez m¨¢s amplia cuyo objetivo es lograr emisiones netas de valor cero para mediados de siglo y a concienciar a los inversionistas de que los combustibles f¨®siles entra?an m¨¢s riesgos y costos que la energ¨ªa renovable. En diciembre de 2020 se celebr¨® la , durante la cual 75 pa¨ªses y numerosas empresas y ciudades presentaron sus planes y compromisos sobre las medidas que iban a adoptar para conseguir que en 2030 el nivel de las emisiones mundiales sea un 45 % inferior al de 2010, conforme al Acuerdo de Par¨ªs. Tambi¨¦n movilizamos a la comunidad internacional para abordar el d¨¦ficit de fondos de las medidas de adaptaci¨®n y resiliencia, insistiendo en que hay que prestarles la misma atenci¨®n que a los esfuerzos por reducir las emisiones. De cara a los eventos cruciales sobre el clima y la biodiversidad que tendr¨¢n lugar en 2021, debemos aprovechar esos resultados para tratar de impulsar de manera irreversible la recuperaci¨®n verde y una transici¨®n justa.
Las disensiones entre las grandes Potencias y la fragmentaci¨®n dentro de los Estados contribuyeron a crear un entorno dif¨ªcil para la paz y la seguridad durante el pasado a?o. Sin embargo, en varios lugares del mundo me fue posible aprovechar, junto con mis enviados y enviadas especiales, las oportunidades surgidas en algunas situaciones de conflicto para promover la causa de la paz. Mi llamamiento a que se estableciera un alto el fuego mundial para responder a la COVID-19 recibi¨® el respaldo de 180 Estados Miembros y el Consejo de Seguridad y sirvi¨® de base para aprobar una en la que se ped¨ªa un alto el fuego para facilitar la vacunaci¨®n contra la COVID-19.
El Secretario General Ant¨®nio Guterres dando una conferencia en la Universidad de Columbia titulada ¡°El estado del planeta¡±. (Nueva York, 2 de diciembre de 2020) ? Foto ONU/Eskinder Debebe
Nuestra labor de prevenci¨®n, respuesta y reconstrucci¨®n frente a las crisis ha de guiarse siempre por los principios de la igualdad y la inclusi¨®n de todas las personas. En particular, debemos esforzarnos por conseguir la igualdad de g¨¦nero y la inclusi¨®n de la discapacidad.
La integraci¨®n no significa que haya que trabajar conjuntamente en cada actividad, sino que entra?a establecer una divisi¨®n estrat¨¦gica del trabajo para aprovechar los diferentes puntos de partida y contribuir a un enfoque com¨²n.
Pese a las dificultades creadas por la pandemia, m¨¢s de 40 operaciones de mantenimiento de la paz y misiones pol¨ªticas especiales de las Naciones Unidas continuaron realizando su labor vital para proteger a los civiles y promover la paz. Muchas de ellas respondieron a la pandemia entregando suministros esenciales, luchando contra la desinformaci¨®n y propugnando medidas de salud p¨²blica. Por otro lado, intensificamos nuestros esfuerzos por cumplir los compromisos sobre las mujeres y la paz y la seguridad y aumentamos el n¨²mero de jefas y jefas adjuntas de misiones, de mujeres en el personal de mantenimiento de la paz y de mediadoras, coincidiendo con el vig¨¦simo aniversario de la hist¨®rica (2000) del Consejo de Seguridad. Tambi¨¦n brindamos asistencia a 19 procesos electorales en 2020 y ayudamos a 60 pa¨ªses a desarrollar su capacidad de organizar y celebrar elecciones. Y, en todo el sistema de las Naciones Unidas, seguimos procurando que se tuvieran en cuenta las opiniones y los derechos de la juventud al tomar decisiones relativas a la paz y la seguridad.
Los derechos humanos ya estaban en peligro antes de que la COVID-19 desencadenara una pandemia paralela de abusos. Los siete ¨¢mbitos previstos en mi llamamiento a la acci¨®n en favor de los derechos humanos constituyen un s¨®lido marco para luchar contra el problema y transversalizar la cultura de los derechos humanos dentro de las Naciones Unidas. Casi 90 pa¨ªses se aliaron con las Naciones Unidas para reformar en2020 leyes discriminatorias, como las que afianzaban la desigualdad de g¨¦nero. Con la nueva en septiembre de 2020, todo el sistema de las Naciones Unidas se ha comprometido a tomar medidas concretas que salvaguarden y promuevan este pilar fundamental para una gobernanza abierta e inclusiva. Prosigui¨® la aplicaci¨®n de la Estrategia y el Plan de Acci¨®n de las Naciones Unidas para la Lucha contra el Discurso de Odio y se iniciaron los preparativos para celebrar una conferencia interministerial sobre el tema m¨¢s adelante en2021.
Durante toda la pandemia centramos nuestros esfuerzos en la igualdad de g¨¦nero y los derechos de las mujeres, visibilizando la eficacia del liderazgo femenino y abogando por planes de respuesta y recuperaci¨®n que satisfagan las necesidades espec¨ªficas de las mujeres e inviertan en la econom¨ªa del cuidado. Nuestros programas de planificaci¨®n familiar ayudaron a evitar m¨¢s de 14 millones de embarazos no planeados, casi 40.000 muertes maternas y m¨¢s de 4 millones de abortos peligrosos durante 2020, a?o en que estuvo especialmente restringido el acceso a los servicios sanitarios.
La pandemia de COVID-19 demostr¨® la utilidad de las introducidas recientemente en nuestras actividades de desarrollo, paz y seguridad y gesti¨®n, que nos permitieron ajustar nuestras operaciones y responder con rapidez a las necesidades de los Estados Miembros. En los meses que siguieron al inicio de la pandemia, los equipos de las Naciones Unidas en los pa¨ªses pusieron en marcha121 planes de respuesta socioecon¨®mica para 139 pa¨ªses y territorios. Adem¨¢s, se reasignaron m¨¢s de 3.000 millones de d¨®lares y se movilizaron otros 2.000 millones para prestar apoyo inmediato.
Las reformas de la gesti¨®n nos permitieron ajustar r¨¢pidamente las pol¨ªticas y los procedimientos para adaptarnos a la nueva realidad sobre el terreno. Por otra parte, logramos desplegar servicios espec¨ªficos en determinados ¨¢mbitos fundamentales, como la salud y la gesti¨®n de la cadena de suministro. El hecho de que el nuevo presupuesto por programas tenga periodicidad anual nos ha permitido incorporar las ense?anzas de la respuesta a la pandemia en el presupuesto de 2022 y no en el de 2024, como habr¨ªa ocurrido con el sistema anterior.
Nuestra respuesta a la pandemia coincidi¨® con una crisis de liquidez sin precedentes, que se vio agravada por la fluctuaci¨®n de los patrones que habitualmente siguen los pagos de las cuotas. Gracias a un prudente control de nuestros gastos fiscales, conseguimos que la ejecuci¨®n de los programas sufriera el menor perjuicio posible.
Mahmoud ense?ando a su hijo de diez a?os a lavarse bien las manos. La ONU ha ampliado los programas de preparaci¨®n y respuesta en todo el Yemen y ha visitado casa por casa a m¨¢s de medio mill¨®n de personas. (Distrito de Moca (Yemen), 9 de junio de 2020) ? UNOCHA
El activo m¨¢s importante de las Naciones Unidas es nuestro personal y durante el ¨²ltimo a?o hicimos enormes esfuerzos por protegerlo del impacto de la pandemia. Facilitamos la evacuaci¨®n m¨¦dica de m¨¢s de 200 miembros del personal y asociados, y el tiempo de espera para las evacuaciones urgentes se redujo a la mitad en todo 2020 y hasta marzo de 2021. Nuestro personal logr¨® continuar su labor vital sin interrupciones haciendo pleno uso de las modalidades de trabajo a distancia y el teletrabajo.
Notas de agradecimiento al personal sanitario en una pared de Javits Center, uno de los centros de vacunaci¨®n de la ciudad de Nueva York. (Nueva York, 25 de febrero de 2021) ? Foto ONU/Evan Schneider
Nuestros esfuerzos por incorporar la inclusi¨®n y la diversidad en todos los aspectos de nuestra labor siguieron dando fruto y se avanz¨® hacia la paridad de g¨¦nero en todos los niveles. Seguimos dedicando gran atenci¨®n a mejorar la situaci¨®n de las operaciones de paz, que es m¨¢s complicada. Se puso en marcha una nueva estrategia de diversidad geogr¨¢fica y aumentaron en todos los ¨¢mbitos las medidas de inclusi¨®n de la discapacidad, despu¨¦s de que hace dos a?os se formulara por vez primera una estrategia en la materia. Tambi¨¦n entablamos un importante debate interno sobre el racismo y la discriminaci¨®n, y estamos ultimando el primer plan de acci¨®n estrat¨¦gico para hacer frente al racismo dentro de las Naciones Unidas.
El a?o pasado se emprendi¨® un proceso de profunda reflexi¨®n sobre el futuro del multilateralismo. Bas¨¢ndonos en las opiniones que recabamos a nivel mundial con motivo de nuestro septuag¨¦simo quinto aniversario, en contactos con Estados Miembros, l¨ªderes intelectuales y j¨®venes pensadores y en consultas p¨²blicas, estamos preparando un informe con recomendaciones para avanzar en nuestra agenda com¨²n, que se publicar¨¢ en septiembre de 2021. As¨ª pues, el septuag¨¦simo quinto aniversario de las Naciones Unidas habr¨¢ servido de punto de partida para conseguir un multilateralismo revitalizado, interconectado e inclusivo que est¨¦ en condiciones id¨®neas de afrontar el futuro.
Respuesta de las Naciones Unidas frente al COVID-19
COVAX: GARANTIZAR EL ACCESO EQUITATIVO A LAS VACUNAS CONTRA LA COVID-19
La labor del Sistema de las Naciones Unidas
El activo m¨¢s importante de las Naciones Unidas es nuestro personal y durante el ¨²ltimo a?o hicimos enormes esfuerzos por protegerlo del impacto de la pandemia. Facilitamos la evacuaci¨®n m¨¦dica de m¨¢s de 200 miembros del personal y asociados, y el tiempo de espera para las evacuaciones urgentes se redujo a la mitad en todo 2020 y hasta marzo de 2021. Nuestro personal logr¨® continuar su labor vital sin interrupciones haciendo pleno uso de las modalidades de trabajo a distancia y el teletrabajo.
Llegada de un avi¨®n con 90 toneladas de agua y suministros m¨¦dicos, sanitarios e higi¨¦nicos, como parte de la respuesta de la ONU a la COVID-19. (Rep¨²blica Bolivariana de Venezuela, 19 de junio de 2020) ? UNICEF