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秘书长的导言

颁翱痴滨顿-19疫情在全球引发的医疗卫生、社会、经济和人权危机不仅凸显了多边合作的重要性,而且使之受到极限考验

秘书长

安东尼奥·古特雷斯

在世界各地和联合国,2019冠状病毒病(颁翱痴滨顿-19)大流行是过去一年的压倒性议题。全世界为逝去的数百万人哀悼。这场疫情是本组织成立以来全球共同面对的最大挑战;每个国家都面临着痛苦、不确定性和脆弱性。这场疫情在全球引发的卫生、社会、经济和人权危机凸显了多边合作的重要性,同时也使之受到极限考验。

无论是保护民众和保障就业,还是协助各国政府确保实现可持续、公平恢复,联合国始终在疫情应对工作中发挥核心作用。我们协助约160个国家应对疫情造成的卫生、人道、社会和经济影响,并帮助逾2.6亿儿童获得远程教育。同时,在获取及其的创建和运作方面,我们发挥了促进作用。若要终结这场疫情,唯一办法是向每个国家提供疫苗。

我们还一直在引领和积极参与对于卫生安全、全球金融稳定和对世界深层脆弱性初步认识的广泛对话。这种脆弱性关系到日益严重的贫困和饥饿;长期冲突和人权危机;社会内部和各社会之间急剧上升的不平等程度;未受监管的新技术开发;核裁军制度的削弱;气候变化、生物多样性丧失、空气污染和水污染加剧构成的叁重地球危机。我们休戚与共,而缺乏解决共同问题的能力又正在造成不可接受的风险,这一点从未如此清晰。

《2030年可持续发展议程》和《巴黎协定》的基础上实施一个具有变革性的恢复进程,是构建更强大、更有适应力的社会的必由之路。在过去一年,我们与世界各国政府密切合作,启动了采取行动实现可持续发展目标十年,为此,我们向应对气候危机、投资于可再生能源和可持续性、减少不平等和排斥现象、促进性别平等方面的一揽子恢复计划提供协助。我们对建立强有力的社会保障体系、加强医疗卫生系统和全民健康覆盖等方面的广泛努力给予支持。我在2020年4月发出实现家庭和睦的呼吁,随后全系统对性别问题敏感的应对政策、尤其是对防范性别暴力予以高度重视。

巨大的蓝白标牌,上半部分写着“75”,下方有许多签名。

为纪念联合国成立75周年,联合国大会第七十五届会议主席沃尔坎·博兹克尔邀请全体会员国和观察员国在《联合国宪章》序言 上签字,以此表示对《宪章》所载原则的再次承诺。(2020年10月23日,纽约) ?联合国图库/曼努埃尔·埃利亚斯

我们通过开展发展筹资问题讨论,与国际金融机构合作提出一种新的业务方式,并为创新理念开辟空间,目的是帮助中等收入和低收入国家投资于本国人民,避免债务违约。主要由女经济学家参加的一系列圆桌讨论阐述了实现绿色、包容、可持续恢复的新战略。

履行有关可持续发展目标的诺言将有助于我们更快地应对和战胜颁翱痴滨顿-19疫情,确保人类和地球做好准备,为世界各地每个人实现可持续发展目标

常务副秘书长

阿明娜?穆罕默德

颁翱痴滨顿-19疫情是联合国有史以来面临的最大挑战之一。我们连续开门办公,为我们所服务的民众交付成果,我对此倍感自豪

办公厅主任

玛丽亚?路易莎?里贝罗?维奥蒂

我们从基于科学的报告、公开倡导、非公开谈判诸方面入手,努力动员采取全球气候行动,这不仅有助于建立一个日益壮大的联盟,争取在本世纪中叶实现净零排放,而且可以让投资界更清楚地认识到,化石燃料比可再生能源风险大、成本高。在2020年12月的上,75个国家及许多工商公司和城市就各自拟采取的步骤提出计划和作出承诺,以根据《巴黎协定》到2030年将全球排放量在2010年基础上减少45%。我们还动员国际社会消除在适应和抵御措施方面存在的资金缺口,同时强调需要把这些措施和遏制排放放在同等重要的位置上。在我们期盼2021年即将举办的气候和生物多样性问题重大活动之时,我们将在这些成果的基础上再接再厉,为绿色恢复和公正转型营造不可逆转的势头。

一幅信息图显示了八个优先领域的成绩。

过去一年,由于大国分歧和国家内部分裂,出现了一种严峻的和平与安全环境。然而,在全球各地,我和我的特使们在冲突局势中不失时机地推动和平事业。我呼吁为抗击颁翱痴滨顿-19疫情实施全球停火,这一呼吁得到180个会员国和安全理事会的支持,也为奠定基础。

秘书长坐着向画框外的人讲话。他身后的电视屏幕上显示着“我们星球的现状”几个字和一张地球的图片。

秘书长安东尼奥·古特雷斯在哥伦比亚大学发表题为“我们星球的现状 ”的演讲。 (2020年12月2日,纽约) ?联合国图库/埃斯金德尔·德贝贝

我们在预防危机、应对危机和开展危机后重建方面的工作必须始终依循人人享有平等和包容等原则。我们尤其要努力实现性别平等和残疾包容

高级政策顾问

安娜?玛丽亚?梅嫩德斯

一体化并不是要对每一项活动都采取联合行动,而是要进行战略分工,以借力不同的切入点,形成共同办法

主管战略协调助理秘书长

福尔克尔?蒂尔克

面对疫情的挑战,40多个联合国维和行动和特别政治特派团继续为保护平民和促进和平开展重要工作。在应对疫情的过程中,许多人员参与了交付关键装备、应对错误信息和倡导公共卫生措施的工作。在纪念具有里程碑意义的安全理事会通过二十周年之际,我们以更大力度履行在妇女与和平与安全方面的承诺,并增加了妇女担任和平行动负责人和副负责人、维持和平人员和调解人的人数。我们还在2020年协助举行19次选举,支持60个国家发展选举方面的能力。在整个联合国,我们继续推动年轻人在和平与安全决策方面发出呼声并行使权利。

在颁翱痴滨顿-19疫情暴发前,人权本已受到威胁,而疫情的暴发带来了一场侵犯人权“影子疫情”。我在“人权行动呼吁”中阐述的七个行动领域提供了一个强有力的框架,可藉此进行反击并将人权文化纳入联合国的主流。2020年,近90个国家就改革歧视性法律(包括固化性别不平等的法律)与联合国合作。根据2020年9月通过的新的,整个联合国承诺采取具体步骤,保障和促进这一开放和包容治理的关键基础。我们继续执行《联合国消除仇恨言论战略和行动计划》,在2021年晚些时候就这一议题举行的部长级会议正在筹备中。

在整个疫情期间,我们把性别平等和妇女权利作 为工作的核心,宣传妇女领导力产生的实效,并主 张在制定应对和恢复计划时关注妇女的具体需求 并投资于照护经济。2020年,在获得医疗保健服务 的机会尤其受到制约时,我们的计划生育方案帮助 避免了1 400多万例意外怀孕、近4万例孕产妇死亡 和400多万例不安全堕胎。

颁翱痴滨顿-19疫情让我们近年来对发展、和平与安全以及管理结构进行的显示出其价值所在,我们因而能够调整业务运作,迅速满足会员国的需求。在疫情发生后的数月里,各联合国国家工作队推出121项社会经济应对计划,范围涵盖139个国家和属地。将逾30亿美元重新调整用途,还另外调拨20亿美元用于即时援助。

由于实施了管理改革,我们能够迅速调整政策和程序,适应实地出现的新情况。同时,我们能够部署专门人员,重点放在医疗卫生、供应链管理等主要关注领域。由于实施了新的年度方案预算,我们可以把应对疫情的经验教训纳入2022年预算,而不是像以前那样纳入2024年预算。

我们应对疫情之际恰逢前所未有的流动性危机发生之时,而支付模式的波动更使之雪上加霜。我们通过严格控制财政支出,成功地把方案交付工作遭受的损害降到最低。

一位父亲认真地从水罐中将水倒在儿子打了肥皂的手上。

马哈茂德在教给他10岁的儿子洗净双手。联合国在也门各地扩大实施防范和应对方案,通过挨家挨户探访,向50多万人提供 协助。(2020年6月9日,也门,马哈县) ?人道协调厅(Al-Makha district, Yemen; 9 June 2020) ? UNOCHA

联合国人员是我们最重要的资产,在过去一年中,我们作出艰苦努力,使之免受疫情影响。自2020年至2021年3月,我们协助完成了200多名人员和合作伙伴的医疗后送,此类紧急后送的响应时间减少一半。联合国人员充分利用远程安排和远程办公,不间断地继续从事各自的重要工作。

一块公告牌的特写,公告牌上有许多手写留言,留言上方有写着“感谢墙”几个字的巨大标牌。

在纽约市疫苗接种点贾维茨中心,墙上贴满了感谢医护人员的留言。(2021年2月25日,纽约) ?联合国图库/埃文·施耐德

我们努力把包容和多样性逐步纳入工作的各个方面并继续取得成果,在各个级别实现性别均等方面也取得进展。和平行动中存在的挑战最大,因此,我们继续重视在这方面取得改善。我们推出了新的,在两年前首次推出残疾包容战略后,全面加强了这方面的行动。我们还就种族主义和歧视问题发起一次重要的内部讨论,前所未有的第一个应对联合国内部种族主义问题战略行动计划已进入定稿阶段。

去年,我们启动了一个深入思考多边主义未来的进程。我们在纪念联合国成立七十五周年之际举办了一次全球倾听活动,并与会员国、思潮领军人物和有识青年互动以及开展公开协商;在此基础上,我们正在编写一份报告,其中对将于2021年9月提出的我们的共同议程提供建议。因此,联合国成立七十五周年将成为构建一种充满活力、网络化、包容各方、适合未来的多边主义的启动点。

一幅信息图显示了推动联合国2.0的五个变革领域。

联合国的颁翱痴滨顿-19疫情应对

Key Focus Areas

联合国的颁翱痴滨顿-19疫情应对

一幅信息图显示了联合国的疫情应对行动发挥影响的领域。

颁翱痴础齿机制:确保公平获得颁翱痴滨顿-19疫苗

一幅世界地图显示了COVID-19疫苗和COVAX机制的分配情况。

联合国大家庭:我们的工作

联合国人员是我们最重要的资产,在过去一年中,我们作出艰苦努力,使之免受疫情影响。自2020年至2021年3月,我们协助完成了200多名人员和合作伙伴的医疗后送,此类紧急后送的响应时间减少一半。联合国人员充分利用远程安排和远程办公,不间断地继续从事各自的重要工作。

一幅信息图显示了联合国大家庭发挥影响的领域。
一幅信息图显示了联合国大家庭发挥影响的领域。
两名戴口罩的工作人员站在两大批货物旁边。一名工作人员用手指向物资。另一名佩戴儿基会挂带的工作人员在听她讲话。

联合国采取措施应对COVID-19疫情,一架飞机运来90吨水以及医疗、环境卫生和个人卫生用品。(2020年6月19日,委内瑞拉玻利瓦尔共和国) ?儿基会